人社部：工资条例出台尚无时间表 医疗、养老条例正在研究起草
人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在25日举行的新闻发布会上说，事业单位的工资制度、人事制度、养老保险制度改革正在按照事业单位分类改革的总体部署加以推进。
尹成基说，义务教育阶段教师的绩效工资已在去年全部落实到位。同时，国家对基层医疗卫生和公共医疗卫生机构的人员实施绩效工资也做出部署，目前各地基本上已经有了方案，正在落实当中。
月最低工资深圳最高
尹成基说，工资条例在研究和论证中，没有具体出台时间。人力资源和社会保障部正在加快研究、论证和推进，使这个条例更加符合实际，更加可操作，使广大职工和用人单位都能够接受。
2007年12月召开的中央经济工作会议明确提出：建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。目前正在起草的工资条例就是旨在解决一线职工工资偏低、工资增长缓慢、遭遇欠薪等社会问题，建立工资正常增长机制，让人民“劳有所得”。
尹成基说，目前我国月最低工资标准最高的是深圳市1320元，小时最低工资标准最高的是北京市13元。据介绍，今年上半年全国共有北京、天津、山西等18个地区调整了最低工资标准。全国共有13个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在15%以上。
他说，最低工资制度是保障职工最基本工资收入的一个制度保障。职工的报酬不能低于这个标准，否则就是违法的。“十二五”期间，最低工资标准保持13%以上的增长幅度，就是为了使低收入职工工资水平有一个有保障的增长。
同时，人力资源和社会保障部正在研究起草基本医疗保险和基本养老保险条例，同时加快制定配套规章。尹成基说，在社会保险法正式实施时，已经有一些配套的法规同时出台。从目前的情况来看，社保法实施一段时间以来，总体上非常平稳，职工和用人单位各方面反映良好。
上半年未现企业倒闭潮
尹成基透露，上半年全国城镇新增就业655万人，完成全年900万人目标的73%。城镇失业人员再就业290万人，完成全年500万人目标的58%。就业困难人员实现就业93万人，完成全年100万人目标的93%。
尹成基说，随着今年宏观调控政策的实施，有一些中小企业面临着因融资、汇率变化带来的困难。从上半年监测的情况来看，虽然对就业、社保、劳动关系、职工权益保障等方面有一些影响，但总体还是稳定的，对就业的影响也没有十分明显。
他说，有些企业临时遇到困难，可能会出现半生产的状态，不能满负荷运转，但未出现企业“倒闭潮”，对用工的影响也十分有限。
将查事业单位进人情况
为进一步健全事业单位公开招聘制度，人力资源和社会保障部将出台事业单位公开招聘违规违纪行为处理办法，并在今年下半年以县以下基层事业单位为重点，开展事业单位进人情况大检查。
尹成基说，今年上半年，我国进一步规范了事业单位公开招聘工作，调查处理了部分地区事业单位公开招聘违规问题，同时加强了事业单位公开招聘信息服务平台建设。
健全法律法规制度是解决公开招聘违规违纪行为的前提。尹成基表示，今年下半年，人力资源和社会保障部将做好《事业单位人事管理条例》、《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》的出台和贯彻实施工作，起草事业单位人事监督规定。与此同时，将继续完善聘用管理制度，启动聘用合同范本修改制度，研究起草事业单位聘用合同规定。
尹成基还表示，今年下半年，我国将认真做好事业单位岗位设置管理工作，启动事业单位职员制度试点，探索完善岗位设置动态管理机制。
本网视点：调高最低工资标准，可以说是对国民的一种通胀补贴，虽然并不能完全覆盖国民所承受的通胀压力，但是有提高总是不错的。另外，对于企业及生产者来说，最低工资标准的提高并不是一件好事，在原材料成本上涨、信贷收紧、市场不景气的情况下，再加上最低工资标准的上调，部分生产者或许会承受不住。而对于能坚持下来的很多企业来说，也将增加其运营成本，如果能够很好地将这种压力转移到产品上，对企业来说，当然好，如果转移不出去，这种压力就只能自己承受了。
