在天然气供应充足的年月，“气荒”并不常见；在天然气的气源地，“气荒”一般也很少见。但是，气源地山东省东营市在天然气供应并不紧张的时候，却出现了意想不到的“气荒”。
近日，在中石化旗下胜利油田的所在地山东东营，多位司机反映当地的加气站限量供应，有时要等4个小时才能加到气，甚至连公交车也一度无气可加被迫停运。
业内人士表示，东营的加气难不是由于天然气短缺，而是由于当地价格偏低导致胜利油田的限量供应。中石化胜利油田分公司相关负责人对《第一财经日报》记者表示，胜利油田并未限量供应，“气荒”是由于产量降低并且需求增多而导致的，胜利油田正在全力保障市场供应。
“气荒”来源
东营中心城区有10余个加气站，包括3个出租车、公交车专用加气站。据此前报道，今年冬天东营多次出现加气难，出租车排起的长队还曾挡住了公交车的线路，引发严重的交通拥堵，有时连公交车也无气可加，被迫停运。
卓创资讯分析师李凌轩表示，东营的车用天然气价格在山东全省是最低的，仅为3.2元/升，这其中还包含交给政府部门0.6元/升的“城市建设调控基金”，加气站盈利空间被大幅压缩，可能导致部分加气站不愿供气。
加气站经营者则认为，导致加气紧张更重要的原因在于胜利油田的限量供应。某加气站工作人员表示，由于天气变冷，天然气产量降低，再加上冬天供暖需求量增多，分到加气站的天然气量就相应减少，特别是在生活用气增多时，加气站就会被断供。
东营市交通局相关负责人也对媒体抱怨称，油田供气方动不动“卡脖子”，天然气供应时有时无。出租车、公交车的气价比普通车低0.6元/升，普通加气站、民营车辆加气站有气，可是出租车、公交车专用加气站却没有气。
东营天然气供应主要来自中石化旗下的胜利油田，该油田是全国第二大油田。胜利油田相关负责人表示，虽然近年来原油产量一直稳中有升，但天然气产量却呈下降趋势，目前年产量为5亿立方米，扣除油田生产自用外，形成的商品量仅为2.2亿立方米。
该负责人还表示，胜利油田的天然气都是伴生气，伴生气进入冬季后随着气温下降产量大幅下降；同时，居民生活用气量却急剧增加，油田生产的用气量也有所增加，而且东营油改气的私家车激增至近10万辆，多种原因造成天然气供需矛盾十分突出。
应对“气荒”
李凌轩表示，由于东营的气价较低，周边的车辆也愿意到东营加气，但加气站却没有利润，加得越多亏得越多，导致加气站供应积极性不高。最重要的是理顺当地天然气的价格，让加气站和油田都有供气的动力，才能避免“气荒”。
胜利油田相关负责人对本报记者介绍说，胜利油田已积极向中国石化（600028）集团公司申请，并与中石油相关单位协调，从油田外部管网购入天然气，今年入冬后每天外购气量从夏季的5万立方米增至20万立方米，比去年同期增加10万立方米。目前，油田供应东营中心城区的天然气量，由今年夏季的每天47万立方米增至现在的59万立方米。其中，有4万～5万立方米天然气是外部购入的高价气，按东营市核定的低价投放市场，保障市场供应。
不过，胜利油田在东营一家独大的局面即将被打破。中石油计划今年年底建成东营—潍坊天然气管线，借此进入东营天然气市场。该管线可覆盖东营、潍坊两市10多个县（市、区），年最大输气量达18亿立方米。
从全国范围来看，今年天然气供应量有较快增长，“气荒”并不具有扩散的土壤。海关总署数据显示，1~11月我国进口液化天然气1070万吨，同比增长28.6％。国家发改委数据则显示，今年1~11月进口天然气281亿立方米，同比增长91.5％。
“目前上游天然气的开发速度已高于下游市场的销售增速，按理说是不会出现‘气荒’的。”李凌轩说，由于全球经济不景气，出口受限制，天然气的工业用户增长并不快。东营出现的“气荒”只是一个特例，不具有普遍性。
