以防万一,美财政部做好两手准备,应对违约
美国总统奥巴马当地时间7月6日发表讲话称,国会和白宫能够在“未来一到两个星期内”就削减赤字和提高政府债限达成协议。
在白宫会议厅回答来自微博网站推特的问题时,奥巴马称,将不排除通过使用宪法第14修正案条例来命令国会提升政府借债上限的可能性。不过奥巴马同时表示,债限之争不应该闹到宪法的层面去解决,他敦促立法者加快谈判进度、尽快就提高债限达成协议。
奥巴马7月3日在白宫秘密会见了众议院议长博纳,表明谈判已经进入到关键阶段。白宫与国会正在就数万亿美元的削减财政开支细节进行谈判,如果两党达成妥协,将为提高举债上限扫清道路。一位共和党众议院高官对白宫提出的清理无效税收法律漏洞的主张给出了灵活回应,暗示共和党同白宫和民主党的观念差距并非不可调和。
目前,双方在奥巴马坚持的增税与削减开支同时进行的问题上陷入僵局。奥巴马表示,美国在减赤的过程需要强调“平衡”,政府既要避免寅吃卯粮的财政习惯,也不应当牺牲在关键领域内的投资,以帮助美国经济复苏。
而为了防止国会无法在8月2日之前达成上调债务上限协议造成违约,美国财政部的一个特别小组正在就一些备选措施进行讨论。
据知情人士透露,一个小组团队正在探讨一些法律选项,比如给债务分优先等级。而美国财长盖特纳之前坚持声称,如果立法者拒绝上调债务上限,政府没有任何应急方案。据了解,该团队正在考虑的选项之一就是政府是否可以在8月2日之后推迟还款,以尽力控制现金流。
虽然奥巴马对两党谈判的结果很看好,但是国会两党领导人在谈判破裂之后一直未能取得进展,美国政府不得不做好两手准备,以防万一。
本网视点:尽管8月2日的“生死大限”日益临近,但美国两党围绕债务上限的讨价还价仍没有要很快结束的意思。为了以防万一,白宫不得不开始私下为最坏的情况作准备。为了防止谈判最终以失败告终,财政部已设立一个特别小组探讨“B计划”,一旦最终国会未能通过提高债务上限,该计划将确保美国不致陷入债务违约的不利局面。不过,白宫和国会很可能会在最后期限之前达成协议,因为自1960年以来,美国78次提高债务上限都是在最后一刻完成,这一次可能也是如此。