20日的央企审计风暴也指向了刚刚宣布最高管理层更迭的中钢集团。其中，中钢集团“被合作伙伴占用资金88.07亿元”最引人关注。
审计报告特别指出这项被占用的巨资，截至2010年6月底，中钢集团还未对风险状况进行系统评估，没有形成有针对性的风险应对预案。
记者昨天采访中钢集团多位管理层获悉，此次审计公告中所指的“资金占用”，是中钢集团为购买钢材向一些钢厂提前支付的预付款。
“预付款模式在钢材贸易中是被钢厂和贸易商广泛采用的，但是否造成风险，主要要看付款对象是谁，是否对其的经营状况有所了解，以及对单一对象（钢厂）的付款规模有多大。”中钢一位内部高层昨天对本报记者表示，而这也正是审计署所指的系统评估和风险应对预案。
预付款风险
作为钢材贸易商，中钢将钢厂生产的钢铁产品卖给下游用户。
中钢的上述高层对记者透露，所谓88.07亿元的占用资金，是指截至审计署审查时段，中钢向几家钢厂支付的预付款的余额累积。当时，与中钢合作的钢厂有多家，但民营钢铁企业居多。“钢厂和贸易商之间的关系一向地位不平等，一直以来，钢厂尤其是国有钢厂都更有话语权，而中钢为了更多地控制资源，与民营企业进行包销等形式的合作更容易达成，不过，民营企业所面临的不确定风险也相对巨大。”
据记者了解，中钢与民营钢厂合作所经历的最大风险，就来自于山西民营钢厂山西中宇钢铁有限公司（下称“中宇钢铁”）。
中宇钢铁与中钢的贸易往来最早始于2007年，双方的合作模式主要是，中钢包销中宇钢铁的钢材产品，并提前两个月预付货款。“这种合作模式本无太多异常，但中宇钢铁本身的交货能力和运营状况，却蕴含着巨大的潜在风险。”上述高层人士表示，事实上在当时，中宇钢铁就一直处于边建设边生产的状态，由于生产成本高、资金链紧绷，再加上管理不善，公司一直盈利状况不好。
与中宇钢铁的合作，按时支付预付款的中钢却无法如期正常获取相应数量货品，最终也被拖入了“财务黑洞”。
“当时的动机主要是想扩大业务和销售额，但却没能控制好规模和风险，直到现在，中宇钢铁的生产经营状况也还不正常。”参与中钢钢铁贸易的一位管理层昨天对本报记者坦陈，目前，中钢已经算是中宇钢铁的比较大的债权人，正在积极牵头引入第三方，对中宇钢铁进行重组。
当然，审计署所指的“88.07亿元资金占用”，并不仅仅是指中钢与中宇钢铁之间的交易，也包括其他钢厂。
上述管理层对本报记者透露，在审计署调查后，中钢已经开始通过调整业务结构和客户结构，来降低这方面的风险，比如尽量避免参与合作的钢厂数量过于集中，避免与一家钢厂的合作规模过大等。
来自下属企业的风险
而除了资金占用风险，审计署的公告中，还指出了中钢集团下属的中钢国际控股有限公司及东悦投资有限公司2007年至2009年度在会计核算、财务管理、投资管理以及经营和内部管理方面，均存在问题。
比如在经营和内部管理方面，中钢国际控股销售钢材业务风险控制不力，形成损失233.90万元；中钢国际控股佣金协议不规范，协议未列明第三方的义务和违约责任。
在投资管理方面，中钢天津响螺湾项目尚未经国家发改委核准，中钢集团也未将该项目作为非主业性质房地产投资项目向国资委报告，而且其中有6个分项目邀请的招标单位仅为2家，不符合国家有关规定。同时，中钢国际控股所属中钢国际广场（天津）有限公司的设立也未经商务部核准。而中钢国际控股进行的3个境外投资项目，也未严格执行国家境外投资活动报告制度。
对此，中钢集团新闻发言人李可杰昨天告诉本报记者，在审计署调查后，中钢集团于去年9月成立了审计整改小组，对相关责任人和违纪事件进行了处理。
本网视点：总的来说，还是内部管理不善的问题，或许还隐藏着其他违法违规行为。现在只是露出冰山一角，水面下面，或许隐藏着巨大的问题。
