集体土地建公租房须报批 国土部“非常关注”强收违建房做保障房
2011年全国住房用地计划供应量为21.8万公顷，约为前两年年均实际供地量——10.17万公顷——的两倍。其中，保障性安居工程用地和中小套型商品房用地计划占78.6%，比去年提高2个百分点。
5月12日，国土资源部在北京召开“2011年城市住房用地管理和调控重点工作进展情况新闻通气会”，通报了上述数据。
今年保障性安居工程
计划供地量占比35.5%
土地供应有限一直被斥为造成高房价的原因之一。
去年，国土资源部在全国范围内，首次组织编制了住房用地供应计划，今年是第二年编制计划。国土资源部希望通过披露供应计划，“稳定市场预期”，“遏制房价过快上涨”。
不过，市场人士指出，上述供地仅是计划，能否变成实际的供地安排，还待考察。
这一担忧不无道理。据国土资源部统计，2010年全国住房用地计划供应量为18.47万公顷，但实际供地量仅为12.63万公顷。
其中保障性安居工程的落实情况尤其堪忧，2010年保障性安居工程计划供地量为6.58万公顷，实际仅供地3.24万公顷。
在昨日的发布会上，国土资源部土地利用管理司司长廖永林说，今年全国住房用地供应计划总量较大，主要为“确保落实保障性安居工程建设用地任务”。2011年，保障性安居工程用地计划供应7.74万公顷，占全年住房用地供应计划的35.5%。
据初步测算，今年中央政府向各地下达的1000万套保障性安居工程(包括保障性住房和棚户区改造)建设任务，实物建房用地需求近4万公顷。市场人士提醒，保障房能否按计划完成，视乎地方政府的财力物力和决心。
公租房套型建筑面积
以40平方米为主
廖永林昨日在发布会上，侧面表达了对地方政府财力物力的“担心”。
对当下各地出现的“集体建设用地、企业自用地建设公租房”等行为，财新网昨日援引廖永林的话说，个别城市由于土地资源比较紧张，允许建设中探索创新，但集体土地建设公租房必须纳入试点报批，企业自用地建设公租房，土地性质必须符合法律手续，不能用工业用地建设，对建设中出现建设标准高的现象也要予以规范。
此前，国土资源部已下发《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》(下称《通知》)，提出要防范和杜绝擅自利用农村集体土地兴建公租房，查处“小产权”房。
针对建设标准高的现象，《通知》重申，公租房套型建筑面积应控制在60平方米以内，以40平方米为主。
据悉，5月底，国土资源部将以保障房供地为重点开展抽查。
此外，6月份，国土资源部还将督促各省级国土资源主管部门开展检查，主动协调相关部门，解决项目立项、规划选址等影响保障性安居工程划拨土地供应的问题。
国土部“非常关注”
强收违建房做保障房
此外，廖永林昨日就河北石家庄等地“强收违规建设的房子来做保障房”的做法，作出含糊回应。
廖永林说，“我们也在关注，因为对违法用地有些政策不太一致，比如符合规划的没收，不符合规划的拆除。同时很多房子的违法不光是违反土地管理法律，还有其他方面的违法，要统筹协调，那个报道我们也看了，我们也非常关注这个事。严格说，市场经济的正常秩序要维护，人民群众住房需求必须要满足。”
部分法律界人士此前曾经提出，“收购违规建设的房子来做保障房”的做法，本身也是违法行为。
