沉寂近半年的房产税，在重庆再生波澜。
《经济参考报》援引权威渠道人士消息称，重庆正酝酿调整房产税改革方案，很可能会考虑扩大征收范围，即扩大需要征税的高档住房认定范围。
9月7日，记者就此电话问询重庆市财政局局长，对方不愿就此置评。而重庆市财政局则对重庆当地媒体明确否认此消息。
负责房产税执行的重庆地税局财产和行为税处一位官员在电话中表示，他们还不了解调整方案一事。
重庆官方在多个场合强调，征收房产税的目的并不在于调整房价。财政部财科所副所长苏明在8月底于重庆召开的“中国适应气候变化政策与行动专题培训”上，对重庆、上海的房产税探索表示肯定，并认为在当前形势下，应在改良两市试点版本的基础上，更大范围内尽快推行房产税。
重庆拟调整房产税方案的原因之一，被业界解读为实施七个月仍效果欠佳。但也有分析人士认为，现在下结论还为时过早，它可能是重庆为应对限购令的压力而做出调整。
温和的房产税
中原地产重庆市场副总经理何伟坚在今年初接受记者采访时就表示，房产税对楼市最大的影响，实际是购房者的心态，他们非常担心以后会扩大征税范围。
今年1月28日，重庆、上海率先在全国试点个人房产征收房产税改革。重庆的方案，被大多数人评价为一个温和的政策。
重庆的试点方案，征税对象包括独栋商品房，主城区超过均价两倍的高档房，以及无业、无户籍、无单位人新购第二套房。
房产税实行累计税率，按0.5%-1.2%分档征收。征税以家庭为单位，每户第一套房可享100到180平米的面积减免。同时， 试点范围仅限重庆主城九区，其余31个区县未纳入。
根据2011年一季度的商品房交易水平测算，重庆主城区交易的应税高档住房近万套，加上3464套存量独栋住房，估计将有1.3万余套应税房产在确权登记后应缴纳房产税逾亿元。
房产税再生波澜：扩大试点范围声声急
这个方案以交易价征税，回避了房屋评估、多套房等诸多矛盾，因而评价为“简洁，易操作，涉及面少”。
重庆地税局人士在今年2月接受记者采访时表示，无论是纳税情况、舆情分析、市场及纳税人对征税方案的接受度都非常高。同时，他们已接待过一些独栋别墅所有者的电话咨询，均表示愿意纳税。
重庆滨江以及核心商圈的楼盘受到房产税的影响。根据重庆的政策，房价高于9941元/平方米的商品房便属征房产税之列，其中一家推出单价在万元之上的商品房项目的开发商透露，在房产税政策出台前，已有客户认购了一批，但政策一出台，马上就有客户提出退房。
重庆市国土房屋管理局负责人在今年4月召开的新闻发布会上表示，房产税政策实施后，全市高档住房交易出现了量价齐跌，约束高档住房和引导个人合理住房消费的调控作用逐步显现。
该局同期提供的数据显示，1月28日-4月30日，主城区应税住房成交建面均价13140元/平方米，较房产税实施前(1月1日-1月27日)同类房屋成交建面均价14678元/平方米下降10.48%。该市一季度主城区建筑面积200平方米以上的高档住房新开工面积也比去年四季度下降了4.5%。
但一位地产商表示，房产税只是轻轻落下，总体对购房者影响不大。
重庆国土局方面坦承，房地产市场的上述效果并非房产税政策单独起作用，而是国家对房地产综合调控的效果，很难单一归结为房产税的影响。
与此同时，重庆的房价并没有伴随房产税的推出而出现大幅下跌。据国土局统计，今年1月主城区商品房建面均价为6771元/平方米，而据9月1日中国房地产指数系统发布的《8月全国百城价格指数》，8月份重庆主城区住宅价格比上个月环比跌了1.12%，比去年同期上涨3.66%，样本均价为6616元/平方米。
在房产税征收方面，据官方公布的数据，4月底，重庆房产税税收收入70余万元。
美联物业区域董事总经理缪鸿裕认为，重庆房产税由于涉及面小，它对投资者的投资决定起的作用不大，有投资者认为，0.5%的税率还没有人民银行加两次利息来得厉害。
综上所述，较多市场观点认为，房产税对房价起到的调控效果不明显。而此次传出重庆要调整房产税方案，也被猜测是建立在这一市场观点之上。
重庆市社科院研究员丁新正认为，此时下结论还过早，房产税不同于流转税，是一年一征，重庆的缴税时间为每年的10月份，因此税收金额要在10月才显示出来。
丁新正认为，即使要调整，房产税的主要作用也不在于调控房价，而是要成为地方的主体税种，进而规范政府的行为，促进房地产健康、平稳发展，防止频繁大起大落的负面冲击。从这个意义上来说，房产税已显示出它的功效。
全国推行呼声
自房产税开征起，重庆政府就多次表示，要在方案实施过程中根据形势不断进行调整。
今年一月房产税开征后，重庆市市长黄奇帆接受媒体采访时公开表示，征收房产税“是一个非常认真的、严谨的尝试”，如果一个新的规则出现漏洞，可以不断地补充。
但他同时表示，如果这个方案过一阵子又全面修改，也太不慎重了。所以不会出现过了几个月又大动干戈的情况。
而在3月5日全国两会期间，黄奇帆在重庆代表团公开接待日上，对于媒体提出“房产税税率是否合理，有无调整可能”的问题表示，要综合实际效果来决定税率会否有变化，而这需要一段时间才能看到，谁都不能完全预测未来。
同时，针对坊间对重庆房产税效果不显著的疑问，黄奇帆在5月28日重庆市公租房第二次公开摇号的新闻发布会上表示，房产税改革试点工作正有序、有效、平稳推进，此项改革将在充分试点的基础上进行修改完善。
黄奇帆在这次发布会上说，重庆的改革已取得显著效果，同时，个人住房房产税改革将在1至2年试点的基础上总结完善，两地试点后的“修改版”可能在全国推广。
值得注意的是，重庆在试点房产税同时，并没有如其他城市一样推出限购令。有多位地产界人士对记者表示，最担心的不是房产税而是限购令。
去年4月份开始，北京率先实施了住宅限购令。据知情人士透露，重庆政府曾向高层提出申请 考虑到全市住房保障力度较大，且刚开始试点征收房产税，需保持政策环境的相对稳定性，因此，在重庆房地产市场暂缓实行限购政策。
此后， 由于投资大量向未限购的二三线城市转移，今年7月18日，国务院常务会议强调要求房价上涨过快的二三线城市也要执行限购政策。
和全国一样，重庆房地产现呈低迷状态。据重庆网房地产数据统计，1-6月，主城区共计成交商品房78814套，同比去年上半年，成交套数减少24982套，跌幅为24%;成交建筑面积701.87万平方米，同比减少281.92万平方米，降幅约为29%。
同时，别墅市场也相应低迷。有房地产研究机构统计，2010年全市热销的别墅盘每个月的销量在25到30套，而今年上半年，大多数的月销量仅三到五套，总体成交量同比下跌了60%至70%。
何伟坚表示，重庆的高端楼盘50%以上都是外地人购买，有的项目甚至达到80%，如果出台限购令，会直接影响到这些楼盘的销售。
“重庆已经建立起高端有房产税约束、中低端有保障房的住房双轨制体系，今年共有1000万平方米公租房房源供应，如再同时受房产税、宏观调控、限购令三重压力，恐有过度调控的可能。”一位地产界人士分析。
他同时指出， 即使不限购，进一步扩大房产税征税范围，对市场也是一个收紧的信号，会进一步增加市场观望情绪。
不论重庆是否调整房产税，关于深化并推广房产税的呼声已越来越大。
财政部财政科学研究所副所长苏明近日在重庆表示，重庆、上海有必要进一步探索，同时，房产税应尽快在全国推开。
苏明认为，除农村房屋外，今后城市住宅应全部纳入征税范围，不仅包括增量，也要包括存量。而目前沪渝两地的试点，上海只针对增量，重庆仅在独栋别墅这一块包括了存量。
苏明认为，在计税依据上，要把评估值作为计税价依据，同时规定一个免征额。而目前两市房产税计税依据暂为应税住房的市场交易价格，并未涉及评估值。
