全国保障房的开工率一直备受关注。从5月末34%到6月末超过50%,短短一个月的时间全面提速,让人们在欣喜的同时也产生疑惑。对此,住建部副部长齐骥日前接受记者采访时表示,未来两三个月各地保障房建设速度会持续提升,11月底前开工1000万套的目标有望全面实现。
另外,齐骥还表示,为确保工程质量,8月份将开展全国保障性住房建设工程质量大检查。此外,住建部正在会同国务院有关部门制定保障性住房管理办法,并积极推进住房保障的立法工作。
对于促使保障性安居工程建设全面提速的原因,齐骥指出,一是房屋建筑项目从立项、规划选址、勘察、建筑设计到组织施工,通常需要半年以上的时间。由于各地对保障性住房项目大多实施了简化审批的绿色通道,使其较商品住房项目的前期准备时间大大缩短,但一般也需要3至6个月。因此,今年一季度,大部分保障性安居工程项目都处于项目的前期准备,只有少数准备充分的项目和去年储备的项目才能在早期开工建设,而多数项目要在二季度和下半年集中开工。
二是住房建设属室外作业,受气候条件影响较大。特别是我国三北地区在4月份之前普遍处于“冻土期”,在4月份前无法破土动工。今年我国三北地区保障性安居工程建设任务达300多万套,占全国任务总量的近1/3。从5月起,北方地区的项目逐步进入开工旺季。
三是今年保障性安居工程建设部署早、行动早。今年2月份国务院即召开了全国保障性安居工程建设工作会议,住建部代表保障性安居工程协调小组与各省市签订了目标责任书,及时下达了今年的计划任务,下达时间大大早于去年。全国“两会”以后,从3月份开始,国务院有关部门又及时向地方下达了中央补助资金。各地认真贯彻党中央、国务院的要求,简化办事手续,提高效率,促进了项目及时开工。
齐骥表示,多数住房建设项目在上半年以前期准备工作为主,5月份起陆续进入开工阶段。就全国而言,二、三季度是施工的黄金季节。随着施工旺季到来和各地工作力度的加大,预计未来两三个月各地保障性安居工程建设速度会持续提升。他认为,今年11月底前,开工建设1000万套保障性安居工程的目标任务,有望全面实现。
对于如何确保工程质量问题,齐骥强调,今年6月份,住建部印发了《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》,召开了全国加强保障性安居工程质量管理电视电话会议,要求加强对参与保障性安居工程建设各方主体的质量意识和责任教育,建立完善保障性安居工程质量终身责任制,有关参建单位和单位主要负责人要对其承建的保障性住房工程质量终身负责。要及时公开保障性安居工程年度计划、项目建设信息,主动接受社会监督。8月份还将开展全国保障性住房建设工程质量大检查。
本网视点:未来将三个月保障房建设持续加速,这对钢市来说,确实是一个利好消息。行业人士估计,今年,政府计划新开工1000万套保障性住房能够带动6000万吨的钢材需求量,约占钢材表观消费量的6%。同时,新增的保障性住房建设可以拉动钢材需求同比增长2个百分点。
但是,从目前来看,我们一直期盼的保障房对钢市带来的利好似乎没有之前预期的那么大。虽然近期钢价回暖,但是,上行的空间及持续性应该让一些人不那么满意。后期如果保障房项目都能开工建设,其带动的6000万吨钢材需求相比接近7亿吨的粗钢年产量来说,只是一个非常小的比例。但是,在今年商品房建设减少的情况下,保障房还是值得期待的。