昨日召开的国务院常务会议确定了稳定市场价格的“24字”原则:立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期。
继连续出招遏制高企的房价之后,中国终于出手全方位调控日益高涨的物价。
昨日,由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议明确表示,抑制价格上涨势头,切实保障群众生活,保持经济平稳较快发展。会议确定了稳定市场价格的“24字”原则:立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期;并指出,必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
会议指出,7月份以来,受国内外多种因素影响,以农产品为主的生活必需品价格上涨较快,价格总水平逐月攀升,加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本;并强调,要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性,及时采取有力措施,增强调控针对性,改善价格环境,把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度;同时要正确引导市场预期。
中国10月CPI同比上涨4.4%,创25个月新高,其中食品涨幅达10.1%。
国家统计局中国经济景气监测中心昨日发布报告称,三季度中国消费者信心指数为104,比二季度下降5点,为连续五个季度上升后首现回落。消费者对食品及房价继续看涨。
“坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合,实施短期应急措施与建立长效机制相结合,理顺价格关系与保障群众基本生活相结合,维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合。”会议强调称。但会议未提及货币政策举措。
会议提出,确保市场供应,促进价格稳定。增加成品油特别是柴油产量,确保敞开供应。保持天然气价格稳定。组织好煤炭生产供应,优先保证发电用煤运输,确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应。继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策,保障化肥生产供应。
农产品方面,要把握好储备粮油糖投放力度,落实好小包装成品粮油储备制度。抓好冬季蔬菜生产,增加越冬蔬菜供应。完善鲜活农产品运输绿色通道政策,降低农副产品流通成本。
同时,要加强监管,维护市场秩序,稳定社会预期。整顿主要农产品收购秩序,严格粮食收购资格审核,加强粮食收购资金监管,取缔无照收购、无证加工棉花的行为。加大新疆棉外运力度。关停违规建设的玉米深加工企业。
此外,加强农产品期货和电子交易市场监管,抑制过度投机行为,取缔非法交易。健全价格监管法律法规,加大对违法行为的处罚力度。强化执法,重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为,严厉查处恶性炒作行为。
会议还提出,各地区要尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。完善补贴制度,安排好困难群众生活。
会议要求,切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,确保各项政策措施落实到位。
“组合拳”已出招的措施
把握好储备粮油糖投放力度,落实好小包装成品粮油储备制度。
糖:商务部17日公告称,决定对总量20万吨的中央储备糖以竞卖形式投放市场。10月22日,商务部已安排2010-2011榨季第一批21万吨中央储备糖投放市场。
玉米:11月2日,国家政策性玉米拍卖总体提高至180万吨,较上周增加20万吨。
大豆:中国大豆主要产区黑龙江,近期将向市场投放24.6万吨地方储备大豆。
油:10月20日,国家粮油交易中心向市场抛售30万吨国家临时存储用油,这是今年以来国家首次在市场上大规模抛售储备油。
猪肉:商务部已累计投放6.24万吨储备猪肉,还增加了10万吨猪肉库存。
抓好冬季蔬菜生产,增加越冬蔬菜供应。
8月18日,国务院常务会议首提建立蔬菜储备制度,确保重要的耐贮存蔬菜品种5-7天消费量的动态库存。
11月16日,商务部发言人姚坚透露,蔬菜价格正在成为政府调控经济的重中之重,将建立中央、省、地、县的蔬菜四级储备制度。
加大新疆棉外运力度。
10月29日,国家发改委等七部门发布“关于做好新棉收购的联合通知”称,铁路部门要统筹考虑新年度棉花运输条件和特点,妥善安排棉花出疆运力。
增加成品油特别是柴油产量,确保敞开供应。
为缓解“柴油荒”,中石油11月将保持原油日加工40万吨的历史最高水平,柴油计划生产量较10月每日增加1万吨,达到日均16.8万吨。同时,中石化11月计划销售柴油同比增长23%,生产柴油同比增长11%,并进口柴油弥补国内供需缺口。