财政部昨日在官网发布文件称，要求各级政府认真落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策，贯彻中央水利工作会议精神。要求把支持水利改革发展放到财政工作更加突出的位置，并增加公共财政对水利的投入。
曾开“最高规格”会议
事实上，今年1月出台的中央一号文件就重点强调发展水利建设，提出地方政府土地出让收益金的10%用于农田水利建设。为确保资金以及多方面问题的落实和解决。7月8日又召开了为期两天的中央水利会议，再次重申“一号文件”的内容。而此会议被称为新中国成立以来“最高规格”的会议，国家主席胡锦涛出席并发表讲话。受此影响，A股市场上的水利股随之大幅上涨。而昨日财政部下发的文件正是对上述两次政策的重申，再次要求各级政府认真落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策。
公开资料显示，如果按照2010年土地出让金计算，10%计提相当于1200亿元-1300亿元；而在2010年我国水利投资总额也仅为2000亿元。中央一号文件此前明确提出力争今后10年全社会水利平均投入比2010年高出一倍，即未来10年的水利投资将达到4万亿。
保障地方政府资金到位
国金证券此前分析认为，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设这个政策，更大程度上是为了保障在即将到来的水利工程建设大潮中地方政府配套资金充分到位。地方政府资金占我国水利固定资产投资资金来源的最大比例，对于水利工程建设的资金有着举足轻重的重要性。今后水利改革与建设将成为下一个大力发展的领域，具体后续的支持力度要看地方往上报项目的情况，应该不止这个数字。
本网视点：中央一号文件提出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。2010年我国水利投资为2000亿元，高出一倍就是4000亿元，由此估算，未来10年的水利投资将达到4万亿元。
在水利建设中，钢材是必不可少的材料。据业内人士分析，直接的水利投资对钢材、建材、建筑施工等上游产业的拉动效应为1.28；对供水、发电、航运、养殖等下游产业的拉动效应为1.03；对房地产、旅游、餐饮服务等其他产业的拉动效应为1.46。按照2011年新增2000亿元水利投资的规模，预测水利建设将分别带动大约2500亿元的上游产业增长。其中，钢材所占的比重最大。
水利建设所用的钢材，其中大量为螺纹钢、线材、圆钢等建筑钢材，如水利工程中的水池、水坝等基础建筑，都需要采用高强度的螺纹钢筋。水利建设资金的破解将能够促进水利项目建设的进程，从而，拉动钢材市场需求。预计，今后水利项目建设将成为除保障房项目建设之外的，拉动钢市需求的又一个“亮点”。
