北京“两会”,在冬日开得如火如荼。
在中国的三个主要经济圈中,北京赫然已是环渤海经济圈事实上的龙头。在新的十年到来、承前启后之际,也许,发现北京的局限,并且在未来突破这种局限,方为致远之道。
在笔者看来,目前而言,北京的城区经济,可算是步入了国内顶级城市的行列,就是在全球范围内,北京亦初步具有国际性大都市的气象。不过,就整个大北京城市圈来说,尚未完成普遍的发达。
年,北京的海淀、朝阳、丰台、石景山、东城、西城六大城区的生产总值约为7500亿元,约占全市生产总值的63%,其中,产值最大的是海淀区,大约占北京市总产值的20%。郊区经济,则仅占全市总值的37%。其中最多的海淀区的产值为2600亿元,最少的郊区延庆区产值为61.6亿元,海淀的产值约为延庆的40倍。而各个城区的平均产值,约为郊区平均产值的3倍。
而我们看到,在国内不少经济重镇,区县经济的比重已经超过了城区。在长三角中心城市之一的苏州,城区经济占全市经济的比重不到一半;同处环渤海经济圈,天津去年的郊区经济接近4000亿元,而2009年天津的GDP为7500亿元,城区经济的占比不到50%;在后起的中原城市群中,副中心洛阳2009年的区县经济则更是三分天下有其二,占比达到67.8%,县域经济已成为洛阳市的重要支柱。
目前,北京的建成区,不到全市总面积的10%,但是,经济比重却已超过60%,也就是说,广大的郊区县市,经济发展严重不饱和。
最近几年来,北京一直在谋划东扩南下,而从地图上看,北京只有东扩南下之后,方能与天津连成一体,形成华北最重要的城市带。
目前,北京的通州新城正在建设中,亦庄向大兴借地,亦逐步崛起,而顺义则将成为高新科技产业的研发中心,而这一切,都是北京区县经济振兴的开始。就北京来说,五环内的灯火繁华之外,还到处可见城中村的窘迫,“大城”繁荣而“小镇”落后,是为北京未来持续发展的一大局限。
在这个方面,珠三角的城市可供借鉴。在广州和深圳两大中心城市带动下,珠三角普遍出现了“小城小镇”的格局,如顺德,面积只有800多平方公里,比通州和大兴都要小,但是却拆分为十个镇,每个镇都非常发达。特别是顺德,形成了一镇一产业的局面,中国的家具王国、家电王国、木工王国,均在这些小镇里产生。顺德的城区大良,其经济实力反不如北滘、容桂等经济强镇。
笔者以为,未来北京要真正崛起为世界性城市,不仅需要核心区的“大城”繁荣,更需要各个区县的普遍性崛起,“小镇”式繁荣,才是真正的繁荣。