住建部公布限购城市建议标准
1 6月份国家统计局新建住房价格指数同比增幅或1至6月新建住房价格指数月环比增幅较高、排名靠前的；
2 6月份新建商品住房均价比去年年底涨幅超过或者接近全年房价控制目标的；
3 1至6月新建商品住房成交量同比增幅较高的；
4 位于已限购区域中心城市周边，外地购房比例较高的；
5 存在房价上涨过快、调控政策执行不严格等突出问题，社会反映强烈的。
住房城乡建设部提出，符合上述条件较多的即2条以上的城市，建议列入新增限购城市名单。各地可根据实际情况，对具体标准进行适当修改。
昨日，住房城乡建设部公布了新增限购城市建议标准，要求各省(区、市)对上半年辖区内各城市房地产市场调控工作情况进行总结，已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策。业内分析，备受关注的“限购令”扩军方案可能在本周内尘埃落定，监管层在二三线城市实施限购政策“已是板上钉钉”。按照五大标准推测，30余城市有可能进入限购名单。
限购扩容呼之欲出
住建部16日已经下发文件，要求各省在8月20日之前上报所辖区内各城市的上半年房地产市场调控工作情况。这意味着住建部已经在督促地方政府，预计8月份二三线城市限购令靴子落地。江苏省住建厅的相关负责人表示，监管层在二三线城市实施限购政策“已是板上钉钉”。
据统计，已推行“限购令”的城市有41个。多数分析认为，楼市资金正在从限购城市转向未限购的二三线城市，并成为推动其房价过快上涨的主要动力。有机构统计，在70个城市新建商品住宅指数中，明确限购的39个城市在6月份的同比涨幅平均为4.23%，非限购的31个城市的平均涨幅为4.66%，而限购最严格的京沪广深四特大城市的同比涨幅仅为3.85%。
可见限购依然是目前最有效的楼市调控手段。二三线城市限购令若在8月底前出台，首先会压制可能出现的楼市“金九银十”反弹，随后二三线城市也将会步一线城市“量价齐跌”的后尘。
30余城市或出限购令
尽管最新的限购名单尚未出炉，但按照住建部拟定的5条标准，已有专家对限购城市进行推测。北京中原地产三级市场研究总监张大伟就表示，将有至少30个城市被纳入限购行列。
张大伟向记者表示，位于一线城市周边的中小城市，如廊坊、珠海等；在外地人需求旺盛的城市中，位于山东沿海、海南等地的旅游城市等；根据国家统计局发布的数据，在6月新建商品住宅价格同比涨幅较大的城市中，秦皇岛、常德、遵义等城市或均在“扩限”之列。
中央地方“博弈”
限购范围的确定并非一蹴而就。张大伟表示，由于限购政策对楼市影响较大，具体的限购范围和力度，还要取决于中央与地方的博弈结果。
有分析认为，目前二三线城市正处于土地财政快速增长期，在地方财政趋于紧张的大背景下，限购政策的推行难度并不小。
一位不愿具名的专家向记者指出，从房价控制目标的制定、供地计划的完成，到保障房建设军令状的签订，地方政府虽有意见，但最终均迎合了中央的调控思路。也即，在整个房地产调控中，地方政府的利益不断被削弱。他还表示，涉及此次限购城市的扩军，政策未必会严厉到底，最终的限购城市、限购力度有可能低于预期。
记者从权威渠道获悉，住建部正协同有关部门研究相关政策，使房地产去投机投资化，回归到正常理性的轨道上来。住建部政策研究中心副主任王珏林向记者直言，限购政策强制介入市场虽然略显“无情”，但是由于我国房地产市场并不完善，为了保证更多居民和消费者的利益，限购“虽不合情，但合理”。
市场动态
部分城市已现恐慌性购房
针对“限购”问题，中原地产最近对全国15个省的50个尚未“限购”的二三线城市做了调研。受周边核心城市出台“限购”政策的影响，部分二三线城市承接了部分来自这些核心城市的投资或自住需求。举例来说，由于厦门出台了“限购”政策，部分投资需求转而投向泉州市；由于北京“限购”，部分外地打工者转而将目光转向河北的廊坊、燕郊等地。另一个值得注意的问题是，部分未限购城市投资比重过高。
业内人士分析，限购政策扩大的消息发出后，最近很多城市已经出现恐慌性购房。鉴于中国二三线城市房地产市场在发展中存在较大差异性，“限购”政策不应“一刀切”，但对于纯粹外地投资需求占比较高的城市则应尽快拿出“限购”政策。
房企反应
大型房企加速在二三线城市出货
在以北、上、广、深为代表的一线城市被遏制以后，二三线城市已经成为开发商的主战场。面对政策面的诸多风险和不确定因素，近期多家房企抢先应对、加速出货，不少城市更出现了多个热销楼盘。
相比重点城市尤其是一线城市被遏制的上涨势头，二三线城市在近期表现依然活跃。根据监测，近期热销项目均位于二三线甚至四线城市。
随着近期调控的深入，二三线甚至四线城市成为下半年调控的重心，成为不争的事实。不少大中型房地产企业积极调整策略，在7月积极出货。中房信分析师崔琳表示，7月以来，万科、碧桂园、龙湖等房企均有多个项目入市，一些楼盘还创下开盘当天售罄的纪录。各大品牌房企纷纷推出打折、推优惠房源等方式加速出货，制造规模效应。
重庆影响
双轨制住房体系奏效 重庆短期无限购计划
二三线城市限购标准公布，重庆近期会不会加入限购大军?昨日记者多方采访，不少人士认为已构建“双轨制”住房体系的重庆，调控效果显现，短期来看不会加重调控力度出台限购令。
市国土房管局有关负责人告诉记者，重庆如果要出台限购令，房产主管部门会牵头起早相关文件，然后上报市政府常务会议审批。目前来看，还没有这方面的文件提上议事日程。
在楼市持续调控政策下，不少品牌房企带头促销，今年来，龙湖、金科、协信等本地品牌房企和中海、华润、保利等全国性品牌房企都在渝促销。“主城区不少楼盘的价格和去年同期相比略有涨幅，但和年初相比，房价有一定跌幅，部分楼盘跌幅达10%。”亿房研究中心主任郑军华说，可见调控效果正在显现，而银行的限贷政策其实已经较大程度上发挥了限购功效。如果再推出更严厉的楼市调控政策，在美债危机冲击下，恐有过度调控的可能。
“重庆已经建立起高端有房产税约束、中低端有保障房的住房双轨制体系。”重庆工商大学校长杨继瑞说，今年来，重庆保障房开工面积居全国第一，仅公租房一项，已有8万多人摇号配租成功。今年共有1000万平方米公租房房源供应，估计能解决20多万人的居住问题，困扰中低端人群居住难的问题正以较快的速度得到解决。他认为，在此基础上，出台限购令意义不大。
个人住房按揭贷款增量持续回落
受楼市调控和货币紧缩叠加效应的影响，个人住房按揭贷款增量持续回落。昨日，人民银行重庆营管部发布的《2011年7月重庆市金融运行简况》显示，我市居民上月只有52.16亿元用于贷款购房，比起最高峰时期单月增量70亿元相差甚远，更多的资金正在流入实体经济。
数据显示，7月末，全市金融机构本外币存款余额15161.95亿元，当月减少90.89亿元。其中，人民币存款余额15038.70亿元，当月减少100.41亿元，同比少增67.58亿元。其中，居民住户活期存款下降趋势明显。7月末，人民币住户存款余额6546.78亿元，当月减少74.95亿元。值得注意的是，活期存款当月减少113.36亿元，定期存款当月增加38.41亿元。
人民银行的数据显示，7月末，全市金融机构本外币贷款余额12595.37亿元，同比增长24.16%，增速位居全国第三。7月末，人民币短期贷款余额2078.88亿元，同比增长39.49%，创近5年来最高增速。其中，单位短期经营性贷款当月增加34.51亿元，而个人短期消费贷款当月减少7.23亿元。
来自人民银行系统的人士分析说，短期贷款快速增长，说明更多资金流向实体经济。
备受关注的个人住房按揭贷款仍没有“回暖”。报告显示，7月末，以房贷为主的个人中长期消费贷款余额为2516.11亿元，当月增加52.16亿元，占当月中长期贷款增量的60.98%。记者查询了此前的数据，4月个人中长期消费贷款增加了52.52亿元、5月增加了53.58亿元、6月增加41.14亿，总体来说个人中长期消费贷款增长呈现放缓趋势，比起2009年高峰时期单月增量70多亿来说更是回落明显。
人民银行人士分析，居民购房观望情绪浓厚。加上央行多次上调存款准备金率和加息，使得居民购房按揭成本增大，甚至很多购房者以全款购房，个人按揭贷款增量呈回落趋势。
