北京市住建委、市财政局、市地税局近日联合下发通知，将大部分房地产项目的土地增值税预征率由1％上调至2％，实施日期自2010年10月1日起。
通知称，对房地产开发企业销售经济适用住房、限价商品住房等保障性住房取得的收入，暂不预征土地增值税。但容积率小于1.0的房地产开发项目，则要按照销售收入的3％预征土地增值税。其他房地产开发项目，统一按照销售收入的2％预征。
北京市房地产协会副秘书长陈志介绍说，土地增值税是按商品房的成本和最终销售收入之间的差价，按一定标准征收的税金。
业内人士认为，上调土地增值税预征率将进一步收缩开发商银根，增加房地产企业的税费成本，并迫使房地产企业调节销售速度和房价，从而增强房地产调控效果。
目前，上海已根据通知进行了调整，按不同的销售价格确定土地增值税预征率。除保障性住房外，住宅开发项目销售均价低于项目所在区域（区域按外环内、外环外划分）上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为2％；高于但不超过1倍的，预征率为3.5％；超过1倍的，预征率为5％。广州、武汉等地也纷纷上调了土地增值税预征率，传递政府从税收环节调控房地产的信号。
一直以来，我国土地增值税都存在预征率偏低、与房价快速上涨不匹配的现象。为此，今年5月25日，国家税务总局专门出台了《关于加强土地增值税征管工作的通知》，划定了土地增值税预征的最低限：除保障性住房外，东部地区省份预征率不得低于2％，中部和东北地区省份不得低于1.5％，西部地区省份不得低于1％，并要求各地根据不同类型房地产确定适当的预征率。
