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部分农村基建项目集资摊派问题突出

来源:法制网 编辑:豫言 2011年10月21日 10:56:52 打印

  据农业部日前公开的信息,我国部分农村基础设施建设项目集资摊派问题比较突出。农业部农民负担监督管理办公室近期对5省95个村的专题调研显示,近两年行政村外农村公路建设项目,向村级组织和农民分别摊派2434万元和182万元,占项目总投资的41%和3%,向农民筹劳3.8万个。

  农村基础设施建设项目集资摊派问题主要表现在如下几方面:一是一些应由政府全部投入的通乡通村公路、农村中小学校舍、农村电网改造等建设项目,向村级组织和农民摊派资金;二是一些政府部分补助的农村饮水安全、农田水利设施等建设项目,村级组织和农民出资出劳比例较高;三是一些一事一议财政奖补项目存在超范围、超标准筹集资金和劳务问题,不少地方以自愿以资代劳名义变相向农民摊派。

  农民负担问题曾令举国关注,有关方面多年下大力气解决。过去5年间,农业部会同有关部门每年确定重点领域在全国范围开展专项治理,共减轻农民负担62.5亿元。农业部官员表示,近年农民负担的内涵发生了较大变化。从法律属性看,农民负担既包括合法负担也包括不合法负担。对农民的合法负担要深入研究,规范收取,逐步减轻;对不合法负担要加强监管,严格禁止。

  据悉,目前部分地区和领域农民负担仍然较重。除了上述农村基建项目集资摊派问题之外,当前农民负担问题还主要表现在:部分地方发放惠农补贴补助补偿款时加重农民负担问题不断出现;部分涉农收费领域向农民多收乱罚问题屡禁不止;多数地方村级组织负担呈加重态势;多数地方农民专业合作社负担有所增加等。

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