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深度分析:针对关税取消的几点看法!

来源:微信 2015年04月27日 09:03:28 打印

   新闻背景:中国财政部发布《国务院关税税则委员会关于调整部分产品出口关税的通知》称,自5月1日起,取消钢铁颗粒粉末、稀土、钨、钼等产品的出口关税。对铝加工材等产品出口实施零税率。根据财政部网站刊登的出口关税调整表显示,此次调整涉及94种出口产品,涉及取消关税的逾80个商品。调整前的税率分别从5%,10%,15%和25%不等。调整前的稀土金属税率为25%。

  关税取消背景整理:

  2012年3月13日,美国、欧盟、日本将中国稀土、钨、钼相关产品的出口关税、出口配额以及出口配额管理和分配措施诉诸WTO争端解决机制。2014年3月26日,世界贸易组织公布专家组报告,裁定中国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、配额管理措施违反WTO相关规定。2014年4月17日,我国向世贸组织争端解决机构提出上诉,2014年8月7日,世界贸易组织公布了稀土案终裁结果,维持此前WTO专家组关于中方涉案产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺的裁决。2014年12月商务部决定从2015年1月1日开始取消稀土、钨、钼出口配额管理,并保留出口关税直到2015年5月2日。2015年4月国务院宣布取消稀土、钨、钼出口关税,自5月1日起开始执行。

  相关产品分析:

  1、 钢铁颗粒粉末:出口量较小,对钢铁行业影响甚微

  2、 钨、钼:目前钨钼产品出口量占国内钨钼市场总产量10%以下,作为战略资源,出口不能成为主要方向。此次出口关税取消,将从一定程度上推动钨钼出口,缓解国内供应过剩压力,但目前国际钨钼需求仍处低位,且国外发达国家对于钨钼产品再回收利用率呈明显增长趋势,因此钨钼进口需求实际拉动或并不显著。A股中洛阳钼业、金钼股份、厦门钨业等,后期值得关注。

  钼关税调整将对钼市场造成一定影响,业内对预期值高低不一。并且商务部在取消钼出口配额基础上,还取消了钼出口资质管理,这意味着钼出口权限不再仅限部分企业,不少停产厂家蠢蠢欲动,期待行情能借机好转趁势开工。但在生产成本方面,中国毫无竞争优势,在与国际市场接轨中,价格波动频率将加快。从国内现货市场行情来看,上游钼精矿现货不多,矿价坚挺,下游钢厂及铸造厂需求只减不增,招标价更是频频下调,市场多空交织,上下两难。据卓创估算,目前欧洲氧化钼价格在7.7美元/磅钼(合计1050元/吨度左右),中国氧化钼价格在1180元/吨度;欧洲钼铁价格在20美元/千克钼(合计60钼铁7.43万元/吨左右),中国钼铁价格在7.6万元/吨。数据表明即便是关税取消钼初级产品出口依旧无利可图,更何况国内资源税还未公布调整幅度。短期钼市场整体博弈现状或将延续。

  3、 稀土:此次取消稀土出口关税,连同年初发布的取消稀土出口配额和控制稀土开采总量,三大政策均已落地。这对稀土行业未来的可持续发展产生重大意义。下面着重分析下出口关税取消后的影响。

  首先取消出口关税,稀土出口价格短期内将出现大幅回落,将有助于提高稀土出口量,增加中国稀土的竞争力,增强中国稀土在全球的话语权,巩固中国稀土霸主地位。其次,从长期看,出于战略层面考量,国家将出台更多政策来对稀土行业进行整治,六大稀土集团的组建就是例子。对稀土行业的监管重点将转向国内生产环节,通过采取控制总量开采的方法推升稀土价格。

  最后,取消稀土出口关税后,以资源税代替关税、以“从价计征”取代“从量计征”或将成为政策趋势。国家对稀土价格的控制将更为有理有据和针对性。长期来看,这对稀土行业的健康发展极为利好。总之,WTO稀土案败诉,催生了国家层面上整治和规范稀土行业的决心。取消强制行政管控,更多让市场去准确定位稀土价格。从而确保战略稀土资源得以有效管理和健康发展。

  为了有效的规范稀土行业,近年来政府一直致力于大稀土集团战略的推进,特别是美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼等相关产品出口管理措施不符合相关世贸规则和中国加入WTO时承诺之后。中方败诉早有预期,而中国取消稀土出口关税及配额也于近日成为定论。中国的稀土产量占全球总产量90%以上,同时也供应着全球90%的稀土需求。中国取消稀土出口关税及配额是中国败诉后,政府部门考虑多方面因素而进行的一项政策调整,也是中国针对稀土产品以市场为导向的转变。稀土出口关税取消后,稀土产品出口的数量及企业参与的数量将同步增加,出口的价格将有所下滑,而国内稀土价格短期内或有一定的上涨。特别是随着稀土行业整合、“黑稀土”的治理及后期资源税的提升,稀土行业发展前景将改善,价格也将有一定的提升空间。不过,自2011年稀土需求高峰过后,稀土需求量大幅缩减,美欧等国家也已经找到了部分替代品,我国此前3万吨左右的配额一直达不到,所以出口关税的取消,对于稀土短期价格的有效影响可能有限,毕竟这是中国稀土行业良性发展必须要实施的。

  4、 铝加工材

  财政部消息,自5月1日起,将对铝加工材产品实行零关税,其中非合金铝条、杆;铝合金条、杆;低碱精炼铝合金产品关税由15%税率直降为零。卓创分析,此政策将降低国内企业出口成本,但在当前行情下,意义不大。卓创核算,以6063铝棒为例,目前理论出口成本在13600元/吨左右,折算美元2194.5美元/吨左右,而以LME铝为基准,国际铝棒目前折算平均售价2137.5美元/吨,铝棒出口仍有57美元/吨的亏损幅度,且考虑到目前国际市场需求未见好转,铝材出口零关税政策或仅仅是看上去很美,铝市场真正提振还需看需求。

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