“104国道济南收费站不收费了”这个曾屡次让长清人兴奋的“传说”终于在2012年到来之前得到了证实:按照省政府下发的鲁政(2011)296号《山东省人民政府关于撤销和迁址部分普通路桥收费站等有关问题的批复》文件的要求,自2011年12月30日凌晨0时起,位于长清区张夏镇境内的104国道济南收费站(原104国道金家收费站)停止向过往车辆收费。
没有大张旗鼓的宣传和庆祝,这个运转了15年的收费站就这样静悄悄地“退役”了。
位于济南市长清区境内的104国道济南收费站在长清区张夏镇政府驻地以北、金庄村以南,北距济南市区30公里,距长清区政府驻地20公里,南距泰安市区不到50公里。该收费站建成于1996年,当年12月31日正式收费。据了解,该收费站平均一年过往200万辆车次,年平均收费在2000万元左右。
“104国道济南收费站是继长清区境内的104省道马山收费站于2009年2月28日撤销、220国道孝里收费站于2009年6月10日撤销后,辖区内最后一个完成其使命的收费站。”长清区政府有关人士告诉记者,在济南“西大门”打通近两年后,济南“南大门”自此畅通无阻。
助推“西翼”崛起
“104国道济南收费站等曾为当地的经济发展和公路建设作出过不可磨灭的贡献；但也不能不承认,随着经济发展加快及产业结构的转变,收费站已成为经济要素流通的障碍,尤其是在市场经济逐步成熟、经济一体化趋势日益明显的大形势下。”长清区政府有关人士感慨。
104国道张夏收费站最初选址在长清与泰安交界处的万德镇境内,但不知什么原因却建在了张夏镇。把本是一路畅通的济南泰安黄金旅游线隔成两截,成了长清旅游和招商工作上一个不容忽视的障碍。
“国家4A级旅游风景区千年古刹灵岩寺长期以来旅游开发一直不瘟不火,与此收费站不无关系。”长清人一直认为:灵岩寺虽然从旅游资源上讲应该和泰山景区是天然一体,但由于这个收费站的存在而难以融入其中,尽管长清区把境内灵岩寺、五峰山、莲台山等多个景区进行资源整合,打出了旅游一票式消费的优惠政策,但除了路程、门票之外又多出来的来往过路费,让不少游客打了退堂鼓。
其实,“收费站围城”现象,已经成了这几年济南市“两会”上代表委员热议的话题,尤其是领跑济南的“东翼”越跑越快,与“西翼”的差距越拉越大的情况下,“清障”成为加快“西翼”崛起的首要选择。
“打通关卡,受益最大也最直接最明显的首先应该是旅游业。”据长清区政府有关人士介绍,长清区在充分发挥园博园、灵岩寺两大龙头的辐射带动作用的同时,将进一步整合旅游资源,积极搞好张夏镇杏花节和玉杏采摘节、马山镇登山节和雪桃采摘节、樱桃采摘节、万德镇武庄柿子节等节庆活动,打造全年无淡季旅游。
更须清除“无形”障碍
此前引起较大争议、已经收费26年的济南黄河大桥收费站不在此次清理和撤消之列,这让呼吁已久的济阳、商河两县及天桥区的群众,尤其是人大代表和政协委员们颇为失望。
目前,济南市境内仍有7个普通路桥在收费,其中就包括济南“北大门”济南黄河大桥收费站、济南的“东大门”国道309线章丘收费站及其他5处普通路桥收费站等。
“济南到章丘总共3条大道,有两条路被拦上了收费站,如果说可以通过世纪大道章丘大道绕行国道309线章丘收费站的话,济青路省道102线的章丘收费站,给章丘北部乡镇百姓造成影响却是无法"绕行"的。”章丘市委宣传部一位工作人员告诉记者。
“有形的障碍好拆除,但无形的障碍拆除起来就相当难了,因为牵涉到利益格局的调整,谁也不愿割自己身上的肉。”济阳县政府相关负责人在接受采访时表示,收费站存在是个客观的现实,设立之初肯定也有充分的理由,但利益格局既可以通过政府部门的强力调整,也可以借助市场的办法解决。比如通过赎买的办法,在计算出道桥建设成本后,由省、市、县三级财政按一定比例筹资,对“收费权”进行赎买,从而超越利益的纠葛,促进区域经济一体化发展,实现短期利益与长远利益、团队利益与整体利益、单位利益与社会利益的多赢、共赢。
